Desde www.AbogadosTucuman.com continuamos con nuestra investigación sobre la figura del arrepentido, entrevistamos en nuestras oficinas (ubicada en calle Las Piedras 475) a la diputada nacional María Gabriela Burgos presidente de la Comisión de Legislación Penal, representante de Unión Cívica Radical en la Cámara de diputados de la Nación.
¿Cómo surgió el proyecto legislativo del
arrepentido?
El Congreso
tiene función de reglar, partimos de las bases que los derechos son relativos,
se ejercen conforme a las reglas que dicta el Congreso de la Nación. Establece
como vamos a desenvolvernos en sociedad. En ese marco a principio de año,
enero-marzo, comenzamos con el trabajo de esta Ley del Arrepentido. La misma
provenía de un paquete legislativo, que eran las técnicas especiales de
investigación.
Fue un tema muy discutido, si bien no es nuevo
en nuestro ordenamiento, ya estaba contemplado en otras situaciones como es el
narcotráfico o la trata de personas. Sus aplicabilidades en esos ámbitos
dejaron mucho que desear porque en el país no hay estadísticas respecto a los
resultados de la aplicación de esa figura, ¿Cuántos casos se lograron resolver
a partir de los arrepentidos? No lo sabemos con precisión.
Donde tuvo
mayor auge tuvo fue en el caso Fariña siendo un flash muy pasajero.
A nivel
internacional las “técnicas especiales de investigación” están siendo
aplicadas, tenemos los casos de México, Colombia, Perú, Brasil, Chile fueron
adaptando su legislación para incorporar esta figura a sus ordenamientos, al
Igual que muchos países como España,
Alemania, Estados Unidos que vieron la
necesidad de su aplicación.
No son delitos comunes hablamos de delitos
complejos, con delitos trasnacionales. En donde quizás las herramientas con las
que contábamos no eran las suficientes para atacar ese crimen organizado.
La figura del
Imputado arrepentido vino en un paquete de leyes en la cual estaban las
técnicas especiales de investigación, no fue enviado por el Poder Ejecutivo,
había proyectos presentados en esa línea ya diagramado años anteriores .Algunos
perdieron estado parlamentario, en su momento no fue una temática que le
interesara al gobierno de turno . Con la suma de todos estos proyectos ya
estructurados fuimos armando el proyecto definitivo que fue aprobado posteriormente.
Desde la
Comisión de legislación, donde presido, y desde la Comisión de Seguridad,
que preside el diputado Luis A.
Petri decidimos separar esta figura del
arrepentido porque creíamos que, entre todas estas figuras legales era la de
mayor relevancia, tenia dentro de todo este equipo que incorporarse a nuestro
sistema legal. Estaba relacionado con puntos muy determinados, porque el
imputado arrepentido es quien interviene directamente en esta organización
delictiva, proveerá información a los jueces para tratar de determinar esa
estructura delictiva que está por encima de él. Por eso el aviso que pueda
entregar el imputado arrepentido a la justicia, dentro de este proceso, tiene
que ser fidedigna, consensuada, determinada, detallada debiendo pertenecer a un
nivel y las personas involucradas tiene igual que él o superior. Queremos ir
para arriba de la organización delictiva, otorgando esta herramienta a la
justicia para una mejor investigación.
¿Cómo se lleva acabo esto?
A través de un
convenio o acuerdo se garantiza al arrepentido la custodia, se lo redacta con
la presencia del defensor del imputado arrepentido y con el fiscal, proporciona
todo el conocimiento que él tiene, además de la manera de cómo proporcionarla.
En ese mismo escrito se establece la imputación que a él le correspondería .Ese
acuerdo debe ser homologado por el juez correspondiente. El magistrado indagará
sobre el acuerdo pudiendo analizarse la
información otorgada como así verificar que el imputado arrepentido tiene
conocimiento de lo que está produciendo, que no ha sido obligado, se presta a
brindar información de manera voluntaria. Si fuere de alguna manera coaccionado
para cooperar el convenio no tendría validez.
.-¿Y porque el juez debe indagar si
comprende todo el acuerdo el arrepentido?
Si el imputado
arrepentido aporta información maliciosamente, (esa palabra es algo que no me
ha gustado en la ley, agregada por el senado) otorgando datos falsos no solo
pierde el beneficio sino que se le agrega una pena que va de 4 a 10 años.
Determinar con ese calificativo de maliciosamente, es lo que se llama “prueba
diabólica” a mi entender.
.- ¿Qué beneficios tendría el imputado
arrepentido?
El beneficio
seria la disminución de la condena que le correspondería, que sería un tercio a
la mitad (inspirándonos en la tentativa del art.44 del Código Penal). Al
momento de dictar la sentencia se tendrá en cuenta ese acuerdo.
.-Dados los
acontecimientos políticos de los últimos tiempos, ¿Esta figura podrá aplicarse
a los funcionarios que estuvieran en sus funciones, o debería primero esperar a
ser destituidos por juicios políticos para poder ampararse en la figura penal
del arrepentido?
Es propio de
nuestro sistema los funcionarios para poder juzgarlos, como corresponde, deben
ser desaforados por eso la misma ley dice quienes no pueden someterse a la Ley
del Arrepentido. Quienes fueron o que actualmente ejercen una función y son
pasibles de juicio político, entendíamos que ellos son las personas que
deberían cuidar a la sociedad, ¿Por qué beneficiarlos a ellos cuando son los
que más tienen que proteger a la sociedad?.
Desde el
bloque de Cambiemos- UCR queríamos incorporar el tema de la corrupción y fue
muy debatido en el congreso el incorporar o no.
Las leyes no
tienen nombre y apellido. Estos proyectos de leyes ya estaban esperando ser tratados en el
Congreso, es algo que nos hacía falta.
Hubo voluntad política para que esto fuera
así, antes no la hubo. Los jueces nos están pidiendo nuevas herramientas para
poder fallar en sus sentencias de mejor manera. En materia de narcotráfico se
tardan 15 o 20 años para poder resolver, no hay detenidos cabezas de
narcotraficantes. Son los “dealers “los
que son detenidos pero esas son cadenas más extensas. El país debe empezar a
incorporar que estos forman parte de delitos de mayor complejidad y esta figura
del arrepentido es una herramienta para combatirla, el tema del informante, el
agente revelador todos son futuras herramientas.
Por estas
razones me niego a decir que esta ley tuviera nombre y apellido. En su momento
surgió el Caso Fariña, así como en Brasil surgió el “Petrolao”. Pero la idea
era proveer a la justicia de esta herramienta.
.- ¿Qué otro proyecto de ley está esperando
en el Congreso para ser trastada con respecto a la corrupción?
Se viene el
tema de la responsabilidad de las personas jurídicas, es muy importante. La
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) nos está
pidiendo la adecuación. Los países de la región como Brasil, Chile, Perú,
Uruguay están modificando su legislación para estar acordes a esta
responsabilidad.
La idea es
responsabilizar penalmente a la persona jurídica, muchas veces se producen
asociaciones ilícitas para conformar delitos a través de estas personas de
derecho. El tema del acceso a la información pública, de la trasparencia, del
blanqueo de capitales todo esto son medios o incentivos para que la sociedades
empiecen a evitar la corrupción dentro de las mismas. El marco normativo debe
regularlas, cuando en un país no hay normas serias que atacan determinada
problemática nos vamos a llenar de delitos. Los Cárteres que han sido atacados
en México, en Colombia que fueron reforzados a través normas y políticas de
Estado fueron descendiendo buscando lugares que no tiene leyes firmes, pero no
tan solo las leyes sino que fueran de cumplimiento efectivo. Tenemos que
adecuar todo ese sistema, creo lamentablemente que con la finalización del
periodo legislativo en noviembre no vamos a poder tratarlo este año.
Es una herramienta más que se va a
proporcionar a los jueces.
Es la sociedad
la que se tiene que involucrarse en esto. Las naciones que han enfrentado
conflictos bélicos superaron sus adversidades porque la sociedad se involucró. No debemos
quedarnos en el pasado, es importante tener en cuenta nuestra historia
pero más importante es tener la vista en el futuro. No queremos relatos,
queremos realidades.
Redacción: Julio José
Middagh
Fuente: www.abogadostucuman.com
