La semana pasada,
por primera vez en la historia, juró el primer Defensor Público de Víctimas del
país, cargo que llegó impulsado por la Ley de Víctimas 27.372. El funcionario
que hizo historia es Carlos Nicolás Escandar y ejercerá su función en la justicia
nacional y federal con asiento en la provincia de Salta. Según la normativa, se
espera que prontamente sea replicado en todas las provincias argentinas.
El 13 de julio de
2017 el Congreso de la Nación aprobó la ley 27.372 de los Derechos y Garantías
de las Víctimas de Delito que estableció que las personas que sufren un delito
tienen derecho a ser asesoradas, acceder a la justicia, recibir protección y a
ser escuchadas durante el proceso penal y en la etapa de ejecución de la pena.
Para eso, los legisladores previeron que las víctimas que no tengan medios
económicos o que por algún otro motivo sean vulnerables cuenten con asistencia
jurídica gratuita, que incluye los servicios de un abogado para defender sus derechos
y para ser querellantes.
La ley 27.372
también creó en el ámbito del MPD también denominada Defensoría General de la
Nación, presidida por Stella Maris Martínez, un total de 24 cargos de defensor
público de la víctima -uno por cada provincia más uno por la C.A.B.A., mientras
que la norma, además, prevé que estos magistrados reciban la colaboración de
los defensores públicos coadyuvantes del MPD en el ejercicio de las funciones a
fin de asegurar una efectiva prestación del servicio.
En su discurso
previo a la toma del juramento, la defensora general de la Nación sostuvo que
“este es un día histórico para el Ministerio Público de la Defensa de la Nación
(MPD) y para el país porque asistimos a la jura del primer defensor público de
víctimas. Esta es una figura pionera que no existe en los sistemas de justicia
de ninguna provincia ni en ningún otro lugar de Hispanoamérica".
¿De qué trata este
nuevo cargo y qué funciones implica?
Mi cargo se asemeja
mucho a lo que haría un abogado particular al constituirse como parte
querellante, pero un poco también excede esta figura porque el defensor tiene
una importante acción de asesoramiento y de acompañamiento, que por ahí el abogado
particular no la tiene.
El abogado
particular en la enorme mayoría de los casos tiene en sus funciones querellar.
Nosotros además de eso podemos hablar con víctimas que quizás no quieran
constituirse en querellantes, porque ese proceso algunas veces implica alguna
revictimización, o porque solamente quieren mantenerse informados de lo que
sucede en el proceso.
¿Se espera que el
cargo se aplique en otros territorios?
Esto es una
derivación de la Ley de Víctimas, y la ley prevé que haya un defensor público
en cada una de las provincias y un defensor público de víctimas en la ciudad
Autónoma de Buenos Aires. La mayoría de los concursos ya están hechos y las
mayorías de las ternas ya están elevadas al poder ejecutivo. Incluso, Hay una
defensora que ya está designada como defensora de víctima de la provincia de
Buenos Aires, pero aún ella no juro por cuestiones personales, pero va jugar
ahora el 28 de diciembre.
¿Y cuál es el
motivo por el que usted es el primero?
Quizás tiene que
ver con que el nuevo Código Procesal Federal que se está implementando en Salta
y Jujuy como un gran piloto. Por qué el defensor de víctimas tiene competencia
Federal. El nuevo código reconoce un rol muy protagónico en cuanto a las
víctimas en diferentes aspectos a diferencia del antiguo código, que conocemos
como Código Procesal Penal de la Nación.
¿Ahora se pone un
mayor foco en las víctimas?
Acá la víctima
incluso tiene la facultad de querellar en solitario. Es decir, que si el fiscal
desestima una investigación la víctima tiene 60 días para constituirse en
querellante y proseguir en solitario, sin la participación del fiscal, y esto
es una novedad. Esperamos que, más temprano que tarde, haya incluso en Capital
Federal un defensor de la víctima. Pero va a depender de los tiempos de la
política, de que el presidente envié los pliegos, que se haga el tratamiento y
sean designados y puestos en funcionamiento.
¿Qué espera con el
rol que asumió?
Yo tengo muchísima
expectativa porque creo que es un cargo muy interesante. Como te dije, no se
agota únicamente en la querella sino también en el asesoramiento, en
derivaciones y acompañamiento de víctimas. Yo creo que este cargo tiene una
especial importancia en la implementación del sistema acusatorio, que también
paulatinamente deberá extenderse a todo el territorio nacional. Este sistema
pone a la víctima en el centro de la escena y pone como una de las funciones
esenciales del proceso penal la solución de los conflictos.
Sería una forma de
que la víctima no sólo se conforme con la condena…
Si uno quiere
solucionar conflictos hay que tener en cuenta la visión de la víctima, la
perspectiva y que también tenga alguna satisfacción en lo que el proceso penal
resuelve. Que no se agote en una actuación pura de la ley o una actuación en
nombre del Estado, sino que el proceso sirva para que la víctima salga, no
igual porque muchas veces los delitos son tan terribles que una persona nunca
va a ser la mismo después del trauma, pero sirve para que eso se transforme y
pueda salir algo mejor de esto. Si gastamos un montón de dinero en
funcionarios, en sistemas judiciales, en cárceles, que todo eso sirva para que
los conflictos por lo menos se reconfiguren.
Fuente: http://tiempojudicial.com/2020/12/14/entrevista-al-primer-defensor-publico-de-las-victimas/